——项目总结暨经验交流会在北京成功召开
第一健康报道/ 记者 九剑摄影报道
中国约有七亿五千万农民,约占全国总人口的69%,解决好中国农村基本医疗卫生问题,是关系到国计民生的大问题。由中国国家发改委、财政部、商务部、卫生计生委与世界银行、英国国际发展部,合作开展的世行贷款/英国赠款中国农村卫生发展项目(简称卫十一项目),自2008年10月启动,项目地区包括:陕西、重庆、青海、甘肃、山西、河南、黑龙江、江苏省等8省、40个县,涵盖了我国西、中、东部不同经济社会发展水平的地区。贫困县数占项目县总数的60 %。历时6年,取得可喜的成效,为完善中国农村基本医疗卫生制度提供了可资借鉴的经验和案例。
11月19日,世行贷款/英国赠款中国农村卫生发展项目(简称卫十一项目)在北京召开了项目总结暨经验交流大会。国家卫生和计划生育委员会陈啸宏副主任,财政部国际财金合作司杨少林司长,世界银行中国局局长Bert Hofman先生,英国国际发展部中国办公室主任Chris Chalmers先生等与来自国内外各相关方代表共计280人参加了会议。
陈啸宏副主任首先对世界银行和英国政府对本项目提供的资金和智力支持表示了诚挚的感谢,并对项目给予高度评价。
他指出,在国家医药卫生体制改革大政方针的指导下,在借鉴国际最佳实践和经验的基础上,项目地区坚持“以创新驱动改革,以改革促进发展”的理念,探索形成了如“新农合支付方式综合改革”、“农村医疗卫生机构绩效管理”、“公共卫生服务提供与管理模式”、“县级公立医院综合改革”、“健康村创建”等经验和模式。项目地区卫生筹资和服务提供的公平性得到改善,农村居民的健康保障网更加坚固、农村居民的疾病负担有所减轻。项目地区的农村卫生服务体系更加稳固、农村居民基本医疗卫生服务的可及性明显改善,农村卫生系统的绩效明显提高,项目的预期目标全面实现。
财政部国际财金合作司杨少林司长、世界银行中国局局长Bert Hofman先生、英国国际发展部中国办公室主任Chris Chalmers先生分别在开幕式上讲话,他们同时指出:世行贷款/英国赠款中国农村卫生发展项目是探讨世界上最大的卫生体系的改革项目,项目取得的丰硕经验和创新实践不仅为中国有益,同时还可为很多其它国家所借鉴。
河南农村70岁农民在交流会上发言感谢项目实施对他健康的惠顾(九剑 摄)
为期一天的交流大会,系统回顾评价了项目实施成效;围绕农村医疗保障制度建设、改善农村卫生服务提供系统、提供基本公共卫生服务、县级医院综合改革以及项目协调和政策开发等领域,进行了典型经验交流。
另据了解,项目经过实践探索取得的经验,引起了国内外的关注和反响,湄公河流域五国高层团一行53人曾来华,交流研讨项目经验做法,并赴项目地区实地考察;世行、世卫组织、荷兰专家等纷纷赴项目地区考察评估项目成效。
图为英国代表介绍赠款使用情况(九剑 摄)
在国内,许多项目经验得到了国家领导、卫生计生委领导、财政部领导关于进一步宣传推广的批示,促使了项目经验在项目外地区的传播和推广。项目成果为我国新一轮医药卫生体制改革提供了经验借鉴和案例,起到了积极的觅踪探路作用。
塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦卫生代表团,世卫组织西太区组织的湄公河流域五国代表、荷兰驻华参赞及专家学者专程赴华参会,共同分享项目创新实践成果。这是新时期我国与国际金融组织合作的“请进来”和“走出去”战略的具体实践,也是中国加强国际卫生合作、日益发挥中国在全球健康的作用的具体体现。
此外,国务院发展研究中心、北京大学、复旦大学、中华预防医学会等专家学者参加了会议,对项目取得的经验进行了点评。
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