聚焦健康中国 医疗人才 （第一健康报道北京 记者谭健）
11月27日，国家卫健委召开新闻发布会，介绍基层医疗卫生服务发展有关情况。
“小病在基层、大病去大医院、康复回基层”，随着群众对基层医疗服务需求的增多，基层需要更多医务人才。国家有哪些政策措施壮大基层卫生服务人才队伍，让他们长期更好地服务基层？
国家卫生健康委基层司司长焦雅辉介绍，党的二十大报告明确要求，发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。国家卫生健康委认真贯彻落实党中央决策部署，多措并举推动基层医疗卫生队伍建设，取得了积极成效。据统计，截至2024年底，全国基层卫生队伍达到了525.7万人，比2020年增加了92万人，占医疗卫生机构总人数的三分之一。其中，乡镇卫生院和社区卫生服务中心执业（助理）医师中具有本科及以上学历的比例分别是40%和64%，比2020年增长了10.9%和7.6%。近年来，我们主要从三个方面，即“引才”“育才”和“用才”，不断加强基层医疗卫生队伍建设。
在引才方面，我们多措并举，扩大人才招引渠道。我们实施农村订单定向医学生免费培养、大学生乡村医生专项计划，全科医生特岗计划，推动银龄医生下沉基层等多个途径、多个渠道，加强医学人才引进。面向中西部地区招收农村订单定向医学生，招生规模扩大到每年8000人左右，截至目前，已经累计招生9.7万人。在中央编办的支持下，我们创新性实施了大学生乡村医生专项计划，已累计落实大学生乡村医生编制超过1万个。
在育才方面，我们主要是采取了突出重点，加强在岗人员培训。我们面向全体基层医务人员，连续8年开展能力培训，累计培训超过77.5万人。组织开展全科医师和助理全科医师的规范化培训，还有全科医师的转岗培训。截至到2024年底，全国全科医生人数是63.87万，比2020年增长了近23万人，全国每万人口全科医生的数量达到4.54人。指导地方开展在岗乡村医生学历教育，加快向执业（助理）医师转化。据统计，2024年底，乡村医生队伍当中，执业（助理）医师占比达到了47.4%，较2020年提高了9个百分点，提前实现了“十四五”卫生人才发展规划目标。
在用才方面，我们采取创新机制，畅通人才职业发展路径。我们指导地方实行“县管乡用”、“乡聘村用”，落实基层职称“定向评价、定向使用”、“直考直聘”等政策，完善多渠道补偿机制。浙江省试行 “县乡村人才一体化”使用和管理的改革，编制由县级来统管，特别是紧密型县域医共体牵头的县医院来统一管理和使用，人员统招统培、打通使用，在不同层级机构双向流动。湖南开展乡村医生的分级评定，可以说是开辟出了一条乡村医生的职业发展路径。到目前为止，湖南评定了一至三级乡村医生2.4万名，而且针对不同的级别，地方财政每人每月给予300—800元不等的补助，同时择优招录一批优秀的乡村医生，工作岗位在村卫生室，编制纳入乡镇卫生院进行统一管理。这一点也极大的调动了乡村医生的积极性，各地都采取了非常有特色的做法。在“十五五”期间，我们也将不断梳理总结地方的做法和经验，来进一步采取措施，加强基层医疗卫生人员队伍的建设，一方面是促进量的增长，一方面是促进结构的优化，更重要的是调动广大基层医疗卫生人员的积极性，更好地为人民群众提供卫生健康服务。
（责编 薄荷）
