聚焦健康中国 健康惠民（第一健康报道融媒体中心 ）
人民健康是社会发展和文明进步的基础。如何为人民群众的健康幸福生活做加法，让人民群众的获得感、幸福感、安全感得到更大提升？
在杭州市钱塘区，以“健康惠民示范区”建设为目标，健康钱塘，正在融入钱塘政策制定以及百姓生活的方方面面。
2021杭州市青少年轮滑锦标赛
顶层设计破壁垒
将健康融入所有政策
健康大业并非一家之职，要实现全民健康，政府引导及部门合作发挥着巨大的作用。
“比如体育和建设部门为居民提供健身场所与设施，环保和工业部门打好蓝天保卫战，卫生和社保部门完善健康保障等等。” 钱塘区社会发展局相关负责人介绍，“健康促进工作需要政府各系统、各部门间的协同合作，所以我们常常在提‘大健康’的理念，就是把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康融入所有政策。”
但大健康的范围如此之广，如何打破各部门之间的壁垒，拧成一股绳，形成促进健康的合力？钱塘区的做法是，首先在顶层设计上建立相关机制。
“钱塘区专门成立了健康钱塘新区建设领导小组办公室，由区委书记、区长任双组长，各个部门作为成员单位，从顶层设计上对体制机制进行完善。”该负责人介绍，钱塘区为完善大健康机制，制定出台了《钱塘区关于实施健康钱塘行动的意见》，实施包括健康知识普及行动、健康细胞建设行动、医疗卫生优化行动等在内的12个专项行动。
这些专项行动共同构建了涵盖婴幼儿、青少年、中老年人等各类人群的全周期健康行动组织体系，每个行动又分别设立了工作组和专家组，制定专项方案、明确任务分工，搭建政府主导、部门联动、社会参与的大健康组织框架，建立覆盖全区的健康素养监测体系及健康教育传播机制。
与此同时，通过开展“公共政策健康影响评价试点行动”，钱塘区将健康影响评价列入各部门制定公共政策的全过程，以此发挥公共政策对公众健康的导向作用。
多方努力下，“健康钱塘”建设连续三年获评省级优秀；2020年家庭医生签约服务获杭州考评第一名；2020年中小学健康促进行动和健康产业发展两项行动纳入省级示范试点；2021全区健康素养水平已达38%以上，超过“健康浙江行动”2022年目标要求，奋力交出健康浙江、健康杭州建设高分报表。
好中选优立标杆
探索“健康细胞”建设新模式
在杭州市文海实验学校，每天上午的9：40—10：30，都是孩子们最爱的“阳光大课间”。“365健康跑”、跳绳、活力操……丰富多彩的课间活动，让学生走出教室，走向室外，享受运动的快乐。在“健康第一”的理念下，学生们的整体身体素质发生了可喜的变化。学校相关负责人介绍，近三年的学生体检数据显示，学生肥胖、超重、消瘦的平均值在降低，视力不良发现率不断下降。
相似的情景，正在钱塘区不同的学校中相继上演。而这背后，与钱塘区充分发挥教卫体融合优势，深化实施“健康细胞”工程密不可分。
何谓“健康细胞”？“健康细胞实际上是一个形象的比喻。把每个学校、每个企业、每个社区或者是家庭，看作一个基层社会细胞单位。这些细胞单位做好健康建设了，涉及到的这些单位中的每个个体，也就能享受到健康的成果了。”该负责人说道。
去年5月，健康钱塘新区建设领导小组办公室发布1号文件，制定了《钱塘新区健康细胞创建实施方案》。通过开展“健康细胞”工程培育，目前，钱塘区已经实现了健康促进学校创建全覆盖，累计创建健康学校47家，健康社区（村）90个，健康企业120家，健康家庭2160个。
近日，钱塘区又从已获得市级及以上健康促进学校、健康单位的中小学校、企业、社区（村）、区属事业单位中，好中选优，在200余家符合条件的参评单位中，命名河庄街道社区卫生服务中心等15家单位为“钱塘区健康示范单位”。通过以奖代补的形式，给予资金支持，与此同时，这些健康示范单位还将作为钱塘区的健康实训基地，通过经验分享、参观学习、宣传教育等活动，为健康细胞培育高质量发展提供样板。
社区卫生服务站（供图：童志忠）
健康成果人人享
着力打造“健康钱塘惠民区”
没有全民健康，就没有全面小康。在今年6月召开的钱塘区第一次党代会上，建设“健康惠民示范区”的目标任务被首次提出，为共同富裕筑就坚固的健康防线。
作为最贴近城乡居民的“健康卫士”，每年签约家庭医生，对于家住义蓬街道的陈阿姨来说已经成了这几年养成的新习惯。
“社区卫生服务中心的家庭医生经常来提醒我，体检、接种疫苗、吃药、量血压……这两年我这把老骨头还真是没出啥大毛病。”陈阿姨笑着说。
事实上，陈阿姨的话也道出了不少钱塘人的心声。自从家庭医生签约服务启动以来，家庭医生们通过建档立卡、定期随访、健康宣讲等方式，把健康服务和健康生活理念送到了百姓家里。过去一年，在杭州市对各主城区签约服务考核中，钱塘区荣获全市第一。目前全区共有医养护签约一体化服务团队85个，签约医生175人。截至11月15日，全区已完成家庭医生签约182208人，年度签约任务完成率为106.1%。全区老年人等十类重点人群已签约总数为121954人，签约覆盖率为90.65%。
除了“家庭医生制”让医疗健康服务变得触手可及，“大手牵小手” 式的医联体合作，更是为钱塘百姓架起生命的“绿色通道”。
在10月13日举行的建设“健康惠民示范区”启动仪式上，钱塘区社会发展局与辖区内3家省市属医院分别定制并签约了“个性化”合作协议，共同为钱塘区的医疗力量谋划出最优布局。
优质医疗资源下沉，基层医疗服务能力得以提升，小病小痛不用专门跑去大医院，老百姓在家门口就能享受到省市级医院的医疗服务水平。
在“大健康”战略统领下，向着创建“健康惠民示范区”，年轻的钱塘区步履坚定，铿锵前行，为实现“健康中国梦”谱写着“钱塘篇章”。
（来源：天目新闻）
（责编：薄荷）
